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2013年蓝城区管委会工作报告

时间:2014-04-21 15:37:46  

蓝城区管委会工作报告CCC揭阳产业转移工业园政务网

──2014年2月24日在揭阳市揭东区CCC揭阳产业转移工业园政务网

第一届人民代表大会第一次会议上CCC揭阳产业转移工业园政务网

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蓝城区管委会主任  蔡淡群CCC揭阳产业转移工业园政务网

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各位代表:CCC揭阳产业转移工业园政务网

现在,我代表蓝城区管委会向大会作报告,请予审议,并请政协各位委员?#25512;?#20182;列席人员提出意见。CCC揭阳产业转移工业园政务网

一、2013年工作回顾CCC揭阳产业转移工业园政务网

2013年,是蓝城区开基创业之年。一年来,我们坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区干部群众,开拓进取,顽?#31185;?#25615;,顺利完成了区划调整工作,实现了经济持续稳定增长,社会各项事业全面进步。CCC揭阳产业转移工业园政务网

(一)确定了蓝城区发展思路CCC揭阳产业转移工业园政务网

按照市委市政府对蓝城区的定位和要求,我们深入调研,反复论证,确定了“一城一园一基地”的发展思路,编制了蓝城区发展总体规划。该规划已通过省政府的审批,使我区的建设发展有了科学指引,并能够享受省委、省政府给予揭阳新区的各种优惠政策。CCC揭阳产业转移工业园政务网

(二)国民经济持续稳步增长CCC揭阳产业转移工业园政务网

一年来,我?#24378;?#26381;经济大环境的不利影响,按照“一城一园一基地”发展思路,千方百计调动各方面加快发展的积极性和创造性,各项主要指标稳步增长。CCC揭阳产业转移工业园政务网

全年实现国内生产总值82.3亿元,增长12.5%;地方公共财政预算收入2.1亿元,其中税收收入1.43亿元,增长13.05%;固定资产投资53.07亿元,增长36.6%。CCC揭阳产业转移工业园政务网

工业经济持续增长。实现规模上工业增加值21.46亿元,增长17.9%;工业用电量4.4亿千瓦时,增长11%。CCC揭阳产业转移工业园政务网

内外需求保持畅旺。实现社会消费品零售总额54.14亿元,增长13.1%;外贸出口总额3.49亿美元,增长15%。CCC揭阳产业转移工业园政务网

特色农业快速发展。种植油茶、菊叶薯蓣、辣木等特色品种5000多亩,建成规模5万条的娃娃鱼养殖基地,实现农林牧渔业总产值17.36亿元。农民人均纯收入10303元,增长16.4%。CCC揭阳产业转移工业园政务网

创新能力不断增强。组建省级、市级研发中心各1个;通过专家鉴定?#30446;?#25216;成果2个;申请专利289件,其中发明专利16件。CCC揭阳产业转移工业园政务网

(三)城市建设取得实效CCC揭阳产业转移工业园政务网

坚持一手抓规划,一手抓建设,以重点项目为抓手,全面推进城市扩容提?#30465;?/span>CCC揭阳产业转移工业园政务网

加强与中规院的沟通合作,初步完成玉都新城控制性详细规划的编制。CCC揭阳产业转移工业园政务网

精心谋划并实施了19个市级重点建设项目和46个区级重点建设项目,涵盖了水利、交通、城市综合体、卫生、旅游?#30830;?#38754;,总投资额达374亿元,年度投资额47亿元,至年底完成投资额48亿元,超额完成年度计划。启动和推进玉都新城科?#21363;?#36947;、揭阳大道磐东段、玉?#21363;?#36947;、玉都旅游文化城、乔南商贸城、乔南国际玉器中心·博和城等六个重点项目建设;建成蓝城区政务中心并交付使用;省道335线霖磐高速口至高新区?#20301;?#26412;建成并通车;另有6个交通基础设施项目正在建设中,有力地拉开城市框架,改善了蓝城的发展环境。CCC揭阳产业转移工业园政务网

(?#27169;?#25307;商引资成果斐然CCC揭阳产业转移工业园政务网

成功举办了第三届中国(揭阳)玉文化节暨第十二届中国(揭阳)玉器节,组织名优产品企业参加“2013年粤港经?#22478;?#35848;会”、“广东揭阳产品全国行(昆明)展销会”等经贸活动,取得明显成效。CCC揭阳产业转移工业园政务网

大力实施乡贤回归工程,鼓励各地加强与外出乡贤的联络,组织了多次外出恳亲和招商活动。已有宝德科技集团、广西祥发投资集团?#26085;?#30053;投资者计划投资参与玉都新城建设;广东泰通科技股份有限公司、揭阳市广福电子实业有限公司等5?#31227;笠导?#21010;在南?#27833;?#31185;技产业园落户;厦门新景地集团有限公司、深圳市龙岗区金融商会等重?#32771;?#23458;商也已达成了投资意向。蓝天下生态农业观光养老养生综合体项目、广东望天湖现代农业科技有限公司农业项目、揭阳中望农业科技园有限公司的太空育苗基地等现代农业、健康产业综合项目已经落户现代农业示范基地,正在加紧建设。CCC揭阳产业转移工业园政务网

(五)社会和谐进步CCC揭阳产业转移工业园政务网

着力发展各项事业,加强社会管理,增进民生福祉。CCC揭阳产业转移工业园政务网

大力开展“教育创强”活动,桂岭镇成为我市首批四个通过省督导验收的“教育强镇”之一;隆重举办霖磐中学百年校庆,大力弘扬尊师重教良好风尚。CCC揭阳产业转移工业园政务网

加强宣传文化工作,开设了“蓝城有线”频道,开辟了《揭阳日报》“蓝城新闻”专栏。积极开展创文活动,提升了城市品位。加快城乡文体设施建设,广泛开展群众文体活动。CCC揭阳产业转移工业园政务网

强化国土资源管理,扎实做好玉都新城土地规划控制和征收工作。抓好人口计生工作,去年人口自然增长率5.54‰。完善社会保障体系,大力促进就业和再就业,城镇登记失业率控制在2.41%,城乡居民基本医疗保险参保率达100%,城乡居民养老保险任务完成率达100.22%。CCC揭阳产业转移工业园政务网

深入推进“平安蓝城”、“平安细胞”建设,全区“两抢一盗”等案件数量明显下降。完善区、镇、村三级综治信访维稳体系建设,深入开展矛盾纠纷排查,妥善解决了白塔镇广联村遗留问题,狠抓安全生产、消防安全、食品药品监督工作,社会大?#30452;?#25345;和谐稳定。CCC揭阳产业转移工业园政务网

(六)自身建设得到加强CCC揭阳产业转移工业园政务网

围绕建设学习型、服务型、法治型政府的目标,切实转变职能,管委会自身建设取得明显成效。自觉接受人大、政协和社会各界的监督。建成区、镇(?#20540;潰?#26449;(社区)三级综合政务服务中心(室),区网上政务办事大厅上线运行,政务环境有效优化。出台了《玉都新城建设效能问责暂行办法》,健全了重点事项?#35762;?#26426;制,提高了全区工作效能。严守八项规定,厉行节约,勤俭办事,树立了?#28216;?#26032;形象。CCC揭阳产业转移工业园政务网

此外,统计、工会、共青团、妇女儿童、工商联、扶贫、残疾人、双拥、人民防空、人民武装、民族宗教、对台事务等工作也取得了新进步。CCC揭阳产业转移工业园政务网

各位代表,过去一年取得的成绩来之不易,这是市委市政府和区委正确领导、区人大政协监督支持、海内外乡亲鼎力帮助、全区干部群众共同努力的结果。在此,我代表区管委会,向全区广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持蓝城建设和发展的社会各界朋友表示衷心的?#34892;唬?/span>CCC揭阳产业转移工业园政务网

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区经济社会发展?#28304;?#22312;不少困难和问题,主要有:新区财政运转困?#36873;?#32463;济总量小、经济素质偏低、基础设施落后、区域发?#20849;?#24179;衡、建设体制机制不完善,等?#21462;?#36825;些困难和问题,我们将不断努力,逐步加以解决。CCC揭阳产业转移工业园政务网

二、2014年工作?#25165;?/span>CCC揭阳产业转移工业园政务网

2014年是我们全面落实各项决策部署,推进蓝城科学发展、跨?#32467;绕?#30340;关键一年。今年及今后一个时期蓝城区发展的总体思路是:以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,贯彻省委省政府促进粤东西北振兴发展和建设揭阳新区的精神,?#38505;?#33853;实市委市政府和区委的工作部署,紧紧围绕“打造中国玉都,建设美丽蓝城”目标,以“一城一园一基地”总体布局为指引,实施创新驱动、项目带动、文化引领、产城融合、绿色发展“五大战略”,强化城乡一体、产业提升、科?#21363;?#26032;、乡贤回归“四大抓手”,形成以玉器产业为支撑,现代服务业、高新产业、健康产业、现代农业多元发展格局,努力把蓝城打造成为粤东特色经济强区和生态?#21496;?#31034;范区。CCC揭阳产业转移工业园政务网

今年发展的主要预期目标是:生产总值增长16.0%以上;人均生产总值增长14.0%;规模上工业增加值增长30.0%;地方公共财政预算收入增长20.0%;全社会固定资产投资增长42.0%;外贸出口总额增长14.0%;社会消费品零售总额增长25.0%。重点抓好以下四方面工作:CCC揭阳产业转移工业园政务网

(一)突出特色产业,加快经济发展CCC揭阳产业转移工业园政务网

围?#25340;?#36896;粤东特色经济强区的目标,坚持产业立区,以园区为载体,以项目为抓手,发挥特色产业优势,引进企?#23548;?#32676;集聚,推动企业“登高望远”,组织企业抱团协作,帮助企业“借船出海”,培育支撑性产业,大力加快经济发展。CCC揭阳产业转移工业园政务网

抓好园区建设,提供产业发展载体。坚持产城融合,坚持绿色发展,狠抓园区总体规划、土地规控和基础设施建设。一是着力推进玉文化(创意)产业园建设,形成文化、商贸、旅?#31283;?#20010;核心功能区。二是着力推进南?#27833;?#31185;技产业园建设,采取切实措施盘活土地,激活原工业园区。三是在霖磐、桂岭、白塔、龙尾四镇,着力打造现代农业示范基地。同时,在霖磐高速口附近建设农副产品物流港。四是加强与市高新区合作,共建海峡食品药品合作区。CCC揭阳产业转移工业园政务网

抓好重点项目,培育五大产?#23548;?#32676;。着力抓好重点项目建设,打造玉器产业、现代服务业、高新产业、健康产业、现代农业“五大产业”集群。一是做大做强玉器产?#23548;?#32676;。围绕市委市政府提出的打造千亿产业的目标,以玉文化(创意)产业园为依?#26657;?#20197;三大综合体建设为引擎,着力打造玉器成?#26041;?#26131;、原材料交易、生产制作、人才引育、金融服务、文化生活“六大?#25945;?rdquo;,完善学、购、产、研、雕、鉴产业链条。积极筹办第四届中国(揭阳)玉文化节暨第十三届中国(揭阳)玉器节,抓紧抓好举办“玉石公盘”事项;争取缅甸玉商协会在玉都新城设立办事机构,扩大与缅甸的交流合作,不断增强产业核心竞争力。二是培育现代服务?#23548;?#32676;。大力建设蓝城金融试验区,加快启动金融大厦项目,着力引进银行、证券、保险、典当、拍卖等金融机构?#34892;?#32858;集,形成区域金融中心。积极培育以特色产业为载体的电子商务集聚区,着重支持以玉器为主打商品的中国玉器交易?#25945;ā?#20197;生鲜农产品为主打商品的九九归E电商门户?#25945;?#21457;展。大力引进国内外商业“航母”,提升蓝城商业档次。三是培育高新产?#23548;?#32676;。以南?#27833;?#31185;技产业园为载体,大力引进、发展高新电子产业,推动泰通科技、广福电子、星辉环保、森科电子裸眼3D电视、海天讯自动化机?#24403;鄣任寮业?#23376;企业早日?#24230;?#24314;设。大力推进与高新区共建海峡食品药品合作区工作,争取省食品协会更多支持,加强与台湾有关方面的联系,着力引进一批食品、药品方面的高科技企业,逐步在合作区形成产?#23548;?#32676;。组织成立食品、药品协会,推动食品、药品产业迅速发展。同时,要大力实施企业“登高”工程,推动五金不锈钢产?#23548;?#32676;转型升级,鼓励和支持企业进行技术创新,推动更多的企业发展成为国家高新技术企业和省民营科技企业,争取更多企业列入市“登高”工程扶持计划。四是培育健康产?#23548;?#32676;。以揭阳?#25581;?#23398;院落户桂岭镇为契机,以现代农业示范基地为依?#26657;?#20197;蓝天下生态农业观光养生养老综合体等现代农业综合项目为抓手,着力谋划一批医疗健康产业项目。五是培育现代农?#23548;?#32676;。以霖磐、桂岭、白塔、龙尾四镇自然资源为依?#26657;?#20197;福?#19968;丁?/span>龙、望天湖等公司为龙头,按照“公司+基地+农户”模式,发展万亩油茶、万亩药材、万亩高产农业、万亩规模养殖、万亩林下经济?#20219;?#20010;“万?#37117;?rdquo;农业产业化基地,争取今年申报1到2个“一镇一品”项目。发挥霖磐高速口辐射区的优势,着力引进中国供销农产?#25918;?#21457;市场控股有限公司、深圳市一家宅送商业零售有限公司、海吉星国际农产品物流园等大型农产品物流企业,建设粤东农副产品物流港,打造区域性农产品物流中心。CCC揭阳产业转移工业园政务网

抓好招商引资,增强产业发展动力。要根据产业发展导向,建立招商项目库,突出招商重点,着力引进优质产业项目,拉动蓝城经济发展。要充分发挥我区民资雄厚、乡贤众多的优势,实施“玉商打造玉都”和“乡贤回归”两大工程,积极推动组建“中国玉商总会”,加强与内外乡贤的联络,全面动员蓝城内外贤达参与蓝城建设,或投资兴业,或协助引进优质项目。同时,要加强项目跟踪和服务,争取在谈项目早日落户、投产。CCC揭阳产业转移工业园政务网

抓好财税工作,夯实经济基础。积极培育产业,大力培植新税源;优化税?#29031;?#31649;,鼓励和支持企业做大做强,进一步夯实可持续增收基础。坚持依法治税,严厉打击各类偷、逃、骗税违法犯罪行为。加强财政资金管理,?#32454;?#25511;制一般性支出,把有限的财力用在保工资、保运转、保民生上。CCC揭阳产业转移工业园政务网

(二)突出生态?#21496;櫻?#21152;快城市建设CCC揭阳产业转移工业园政务网

围?#25340;?#36896;“生态?#21496;?#31034;范区”的目标,坚持生态立区,全力加快玉都新城建设,提高玉都新城的辐射带动能力,推进全区城乡一体化进程。CCC揭阳产业转移工业园政务网

高标准推进城乡规划编制。强化规划?#21335;?#23548;作用,以《揭阳新区发展总体规划(2013-2030年)》为指引,坚持“因地制宜、突出特色、龙头带动、差别发展”的原则,高标准抓紧抓好全区规划编制工作,确保玉都新城控制性详细规划在5月底前完成,推进月城、霖磐、桂岭、白塔、龙?#21442;?#38215;的总体规划编制,为蓝城建设发展提供科学指引。CCC揭阳产业转移工业园政务网

全力加快玉都新城建设。大力推进文化中心综合体、商贸中心综合体、旅游中心综合体建设,以点带面促进玉都新城迅速形成规模。要着力推进科?#21363;?#36947;等三大主干道的建设,高标准谋划建设西关路榕西路口至浦东大圆段等市政道路,加快完善新城路网。要开展综合整治,对玉?#21363;?#36947;、西关路等重点?#33539;危?#38451;美玉都、乔南国际玉器中心等重点区域进行大力整治,着力解决好乱搭乱建和占道经营等问题,切实提升城区形象。要积极探索筹措资金的新办法,通过向上争取项目资金、吸引社会资金、盘活闲置沉淀资产、开展与建行等金融机构合作等?#38382;?#32463;营城市、建设城市,走“以城建城、以城养城、以城兴城”的新路子,解决新城建设资金瓶颈。CCC揭阳产业转移工业园政务网

扎实推进城乡一体化建设。积极争取S335线月城段改建工程、科?#21363;?#36947;跨榕江南北河大桥建设工程列入省、市交通计划项目,尽快启动建设。加快全区镇道、村道、路灯、供水、供电、信息网络等基础设施建设,夯实发展硬环境。要以霖磐镇旧镇区,磐东?#20540;?#23578;礼村、北河村,桂岭镇玉白村为先行点,加大旧城镇、旧村庄改造力度,推进?#21496;?#22478;区建设。CCC揭阳产业转移工业园政务网

努力优化生态环境。要做好垃圾转运堆放点等环保、环卫设施的规划建设;开展“清洁乡村”行动,实现垃圾“户清、村(社区)收、镇(?#20540;潰?#36816;”,建立健全环卫管理体系。强化环保治理,大力抓好榕江整治提升,?#32454;?#25511;制和整治污染,坚决取缔违法电镀酸?#30784;?#35201;加强城建、国土管理,严厉打击圈地囤地行为,坚决遏制违法违规用地,大力推进“三旧”改造工作。加强殡葬管理,巩固殡改成果。实施“绿满蓝城·美丽家园”工程,营造生态?#21496;?#29615;境。CCC揭阳产业转移工业园政务网

(三)突出民生为先,加快社会事业发展CCC揭阳产业转移工业园政务网

把发展为民作为根本追求,让改革发展的成果普惠于民,不断提高群众的幸福感和满意度。CCC揭阳产业转移工业园政务网

大力发展教育文化事业。要把基础教育摆在优?#30830;?#23637;的战略位置,推进我区教育创强工作,力争今年内实现教育强镇全覆盖。积极筹建蓝城区实验初中,抓好揭阳三中、南侨中学等示范学校的建设。大力抓好职业教育,鼓励支持民办职校加快发展。积极谋划区、镇、村三级文化设施建设,加快农村文化公园、文化广场建设,广泛开展城乡文体活动,丰富群众业余文体生活。积极开展社会主义核心价值观教育活动,努力提高市民素?#30465;?/span>CCC揭阳产业转移工业园政务网

切?#23548;?#24378;卫生计生工作。要建立健全医疗卫生体系,积极筹建揭阳?#25581;?#23398;院、蓝城区?#23621;?#20445;健院,加强区人民医院配套建设,完善农村卫生基础设施建设。加强镇(?#20540;潰?#26449;(社区)卫生?#28216;?#30340;业务培训,培育引进基层全科医生,提高服务水?#20581;?#20570;好基层医改保险试点工作,推进医疗卫生信息化建设。加强人口计生管理,稳定适度低生育水?#20581;?/span>CCC揭阳产业转移工业园政务网

着力完善社会保障体系。要进一步完善农村最低生活保?#29616;?#24230;,完善困难群众救助制度,健全经常性社会救助体系。动员社会各方力量,尽快成立区慈善会。落实农村五保供养和军烈属、伤残病?#23435;?#20891;人等优抚政策。加强农村青年技能培训,提升全民就业创业能力。CCC揭阳产业转移工业园政务网

各位代表!在这里,我代表蓝城区管委会向全区人民庄严?#20449;担?#20170;年将扎实办好10件民生实事:一是筹资建设磐岭泵站?#20154;?#21033;工程;二是筹资建设一批镇道村道;三是开办蓝城区实验初中;四是在揭阳三中设立高考考点;五是开展金秋助学行动,帮助一批品学兼优的困难家庭子女上学,每人发放助学金1000元;六是组建区轻舟分队、重点镇(?#20540;潰?#36731;舟小队,完善基层?#20173;?#24212;急?#28216;椋?#19971;是实施“绿满蓝城·美丽家园”工程;八是着力帮扶困难群体就业,创建26个充分就业村;九是抓好榕江污染整治,对污染严重的工业企业(养殖场)实施关停搬迁和清理整治;十是建设10个乡村文化公园(广场)。CCC揭阳产业转移工业园政务网

(?#27169;?#31361;出平安和谐,加快优化发展软环境CCC揭阳产业转移工业园政务网

以维护社会和谐稳定为目标,不断提高社会治理?#30446;?#23398;化水平,营造优良的发展软环境。CCC揭阳产业转移工业园政务网

优化社会环境。要深化“平安蓝城”创建活动,着力解决治安突出问题。要发挥区、镇、村三级综治信访维稳?#25945;?#30340;作用,加强信访工作,完善矛盾调处机制。要深入开展法制宣传教育,引导群众通过法律途?#30563;?#20915;矛盾纠纷、维护合法权益,依法履行公民应尽的义务。要加强应急管理,对影响蓝城发展大局和人民群众根本利益的?#24405;?#35201;勇担当、?#39029;?#25163;、打得准、控得?#21462;?#22788;置得好。要强化市场监督管理,加强社会信用体系建设,着力构建“诚信蓝城”。要加强安全生产、消防安全和食品药品监管工作,确保人民群众生命财产安全。CCC揭阳产业转移工业园政务网

优化政务环境。要完善区政务中心实体大厅、网上办事大厅和镇(?#20540;潰?#20415;民服务中心、村(社区)便民服务室建设,提高行政效能。要按时、按?#30465;?#25166;实高效地做好村(社区)“两委”换届选举工作。要深入开展党的群众路线教育?#23548;?#27963;动,切实改进机关作风。要落实党风廉政建设各项制度,注重从源头上预防腐败。要加快依法治区进程,深入推进政务、村务、厂务公开制度,自觉接受监督。CCC揭阳产业转移工业园政务网

各位代表,重任在肩,时不我待!让我们在市委市政府和区委的坚强领导下,?#21592;?#28385;的热情、高昂的?#20998;尽?#24517;胜的信心,紧紧依靠和带领全区广大干部群众,和衷共济,攻坚克难,奋勇前进,推动蓝城科学发展、跨?#32467;绕穡?#20026;打造粤东特色经济强区和生态?#21496;?#31034;范区而努力奋斗!CCC揭阳产业转移工业园政务网

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主办单位?#33322;?#38451;产业转移工业园管理委员会,承办单位?#33322;?#38451;产业转移工业园综合政务服务管理办公室
揭阳产业转移工业园管理委员会办公?#19994;?#35805; 0663-8203047 地址:广东省揭阳产业转移工业园揭陆?#25918;?#19996;段蓝城区委办公大楼(522000) 网站标识码 4452000012
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